新宾法院地处辽宁东部山区，全院67名干警，下辖五个基层法庭。全年共审结各类案件2185余件。与去年同期比上升了6个百分点；发改率0.5%，比去年同期降了2个百分点。几年来，党组一班人带领全院干警以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持以化解社会矛盾为主线，以“民生、和谐”为重点，按照“公正司法、一心为民”的工作方针，发挥审判职能、创新管理模式、加强队伍建设，以公平保稳定、以公正促和谐，为新宾的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。

一、发挥职能作用，为地方经济发展和社会稳定提供法律服务

      新宾法院坚持以审判工作为中心，以维护社会稳定、促进经济发展和社会进步作为出发点和落脚点，紧密结合当地实际，千方百计为当地党委、政府和广大人民群众排难解忧。

     1、公正高效审理、执行案件，切实维护当事人合法权益。公正与效率是法院工作的主题，新宾法院在审判工作中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，坚持依法保护当事人享有平等的诉讼权利，坚持程序公正和实体公正的统一，认真审理各类刑事、民事、行政案件，及时化解人民内部矛盾。进一步加大执行力度，创新执行手段，实现了执行工作的良性循环。

     2、立足农村实际，深入村屯巡回办案。针对农村群众法律意识不强、很多人不懂得运用法律手段来保护自己的合法权益的情况，同时根据农民不同季节的作息规律，新宾法官们早已习惯利用早晚时间进村入户办案，农忙时节到田间地头开庭。

     今年6月，82岁的吴老太因6个儿子不尽赡养义务而到永陵法庭起诉，为了不耽误他们的插秧进程，法庭驱车百里赶到被告住所，利用中午时间开庭，庭审中双方当事人达成调解协议，每个儿子年交赡养费400元，老人欣慰地笑了，被告们为法官替民着想的办案方法和耐心说教的调解工作所感动。中午12时，几名当事人穿着沾满泥巴的插秧靴赶回家中吃午饭，下午他们还将同其他农民一样继续插秧。而法官们忍着饥饿匆忙赶回法庭。

二、围绕“公正与效率”主题，不断强化审判管理

     新宾法院积极探索审判管理新路子，建立健全各项管理制度，实行了以审判管理为中心，审判管理和行政管理有机结合，行政管理为审判管理服务的管理模式。

     1、 科学管理，不断健全考评机制。新宾法院通过建立健全《综合考核办法》，科学确定了考核评价标准，根据审判、行政、综合等不同岗位特点，明确了队伍建设、审判质量等各项考核内容，在考核方式上变半年初评、全年总评为逐月考核，实行月讲评制度，并在该院自己创办的《审判月报》上发布考核情况。新的办法实施以来，机关工作面貌、纪律、作风有了新的转变，干警们工作活力得到释放。

     2、完成中层干部交流和空岗竞聘工作，激发了干警的工作热情新宾法院深化人事制度改革，建立健全能上能下的选人用人机制，今年，该院经过民主测评，考核办考核等程序，实现在任13名中层干部的岗位交流。对交流后产生的立案庭庭长、研究室主任、法警队队长三个空岗职位，实行公开竞聘。此次干部交流和竞聘，激发了中层干部的工作热情，他们都能以更加饱满的精神状态投入到审判等各项工作中去。

三、以“三项重点工作”为指引，全面加强队伍建设

建设一支过硬的法官队伍是实现司法公正和效率的重要保证。新宾法院始终把队伍建设当作头等大事来抓，严格要求，严格管理，严格监督，开展积极有效思想政治工作和业务培训工作。

     1、认真开展了“三项重点工作”主题实践活动。在活动中，抓好《法官行为规范》的贯彻落实，不断改进审判作风，进一步使干警树立为经济发展和社会稳定大局服务的观念，增强公正司法、一心为民的宗旨意识。

     2、积极开展了“裁判文书评比”、“专家学术讲座”、“法学论文评比”等活动，组织干警参加全国及省市级培训，有效提高了干警的业务水平。

     3、切实加强党风廉政建设。通过制定廉政监督卡等措施，切实做好反腐倡廉监督工作，并逐步建立和完善了各项“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的防范机制。

四、以人民满意为标准，强化外部监督制约机制 人民满意，是法院的工作目标；自觉接受监督，是做好法院工作的重要保证。新宾法院认真办理县委、人大督办的案件，并实行专人督办，及时回复办理结果；主动向人大常委会报告法院工作，自觉接受人大及其常委会的监督；认真落实特邀司法监督员制度，一年来，向代表邮寄《征求意见函》300余份，发送《法院工作专报》4期，先后召开6次人大代表参加的座谈会，倾听他们对法院各项工作的意见建议，对存在问题认真落实整改。虚心接受当事人监督，向当事人发送《案件监督卡》，明确当事人监督权利、监督方法，专人接待处理反映问题，做到反映必查、问题必纠。

五、转变工作作风，树立法院良好形象 新宾法院要求干警不仅给当事人以公正裁判，还要对当事人加以引导，要求干警彻底转变就案办案等不正确的审判作风。在实践中，大家懂得了人民群众需要的是勇于承担社会责任的人民法官，审判、执行中要树立司法为民的现代司法观念，实现法律效果和社会效果的统一。他们通过千言万语的调解、千方百计的服判息诉、千辛万苦的执行和解等工作，真正使80％以上的矛盾和纠纷得到疏导和化解。同时也在人民群众中树立了法院良好形象。

    新宾法院全体干警怀着保一方平安，造福一方百姓的高度责任感，忠实地履行宪法和法律赋予的神圣职责。去年我院被评为全省“优秀法院”，并被荣记集体二等功；今年有3个部门被市法院嘉奖。干警11人被市法院记功、嘉奖。

新宾满族自治县人民法院

二0一一年一月